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I - Un département qui protège

Les compétences du département sont principalement orientées vers les questions de solidarité. Un département efficace est un département qui protège. La crise que nous traversons a démontré comme la vie peut nous frapper durement parfois, et à quel point personne n’est à l’abri du besoin. La pauvreté, la précarité, l’absence de perspective sont des fléaux qu’il nous faut combattre.

  • A - Protéger et développer l'emploi stable et local
  • B - Assurer une vie décente à chacune et chacun
  • C - Viser la gratuité des services indispensables
  • D - Créer les bases d'une sécurité sociale de l'alimentation
  • E - Développer des services publics de proximité
  • F - Faire de l'Eure un département véritablement inclusif
  • G - Pour la protection des enfants et des familles

- Refus d’implantation de nouvelles grandes surfaces ou de plateformes de type AMAZON. Il est essentiel que les petits commerces continuent de vivre. Ils sont un élément fort du lien social dont nous avons, plus que jamais, besoin. Les plateformes Amazon détruisent l’emploi local, précarisent les salariés, les soumettent à des rythmes infernaux et déshumanisants. Elles artificialisent nos milieux naturels et chargent nos routes de camions.

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Conditionner toute subvention à l’installation d’entreprises à des engagements sur le maintien et le développement de l’emploi. Il est essentiel, vital, impératif de préserver nos emplois ! Sur notre canton, nous avons vu de quelle manière la casse industrielle se poursuit, hier avec M-Real ou Bosch, aujourd’hui avec Manoir Industries. La force publique n’est pas impuissante face à cela ! Car, rappelons-le, au-delà de la création et de l’aménagement de nouvelles routes, le Département peut intervenir dans des domaines qui représentent un enjeu pour son territoire comme le rappelle la loi. Il peut s’agir d’aides au soutien à l’emploi local par exemple.

La crise qui nous frappe a plongé ou menace de plonger nombre d’entre nous dans la précarité. Jamais le rôle de bouclier social que doit jouer le département n’aura été aussi vital. Nous porterons la nécessité de : - Engager un plan d’accompagnement massif des publics en insertion - Expérimenter un RSA jeune ouvert à tous les jeunes de 18 à 25 ans.

La crise du COVID a mis en évidence la nécessité d’un État et de collectivités qui puissent jouer un rôle de bouclier social et protéger celles et ceux qui en ont besoin, quelle que soit leur condition sociale, sanitaire, professionnelle, ou leur lieu d’habitation. Le département doit garantir l’accès à tous les besoins essentiels : éducation, alimentation, santé… c’est pour cela que nous proposons de : - Mettre en œuvre des tarifications sociales progressives pour la restauration scolaire au collège, tout en améliorant la qualité des repas (circuits courts, agriculture bio, alimentation diversifiée…).

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Permettre la gratuité des équipements pédagogiques. Il n’est pas normal que les différences de revenus de patrimoine influent sur la réussite des enfants. Or, le cout de la scolarité pour les familles ne cesse de s’alourdir, ces sommes sont parfois considérables et injustes, surtout pour les familles les plus modestes. Nous proposons que le département mette gratuitement à la disposition des familles qui en font la demande un kit de fournitures essentielles.

Nos territoires ruraux doivent redevenir des armes puissantes pour reconquérir notre souveraineté alimentaire. Pour atteindre cet objectif, nous proposons de :

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Mettre en place des filières en circuit court pour la fourniture de denrées alimentaires. Nous devons reprendre en main les leviers qui nous permettront de produire une alimentation plus respectueuse de nos territoires et de notre environnement, une alimentation sanitairement plus sure, une alimentation plus rémunératrice pour nos producteurs, et une alimentation qui permette à chacun et à chacune d’avoir accès, quels que soient ses moyens, à une alimentation saine et de qualité.

- Soutenir le développement et le maillage des mutuelles et coopératives de consommation (ou de droit alimentaire) pour assurer le droit à une alimentation de qualité, y compris pour les familles pauvres.

Un département qui protège se doit de mettre en œuvre une politique qui protège nos enfants, prend soin de nos familles, et assure la sécurité de tous les habitants et habitantes. Cette protection ne pourra être juste et efficace que si elle tient compte de la spécificité de notre territoire principalement rural et des inégalités de revenus ou de patrimoine des habitants et habitantes pour assurer un égal accès à des services publics de proximité. Nous proposons de :

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Le droit de vieillir dignement est, ou devrait être, un droit fondamental. Il est inacceptable que des hommes et des femmes finissent leur vie, isolés, loin de chez eux, de leurs souvenirs et de leurs familles. En plus des EHPAD, nous proposons d’aider à la création de petites structures de vie pour personnes âgées, afin de favoriser le « mieux vieillir » dans sa commune. Pour cela, nous proposerons que le département puisse conventionner avec les communes volontaires pour créer de véritables « maisons de vie » permettant aux personnes âgées à vieillir dans leur cadre, tout en développant le lien intergénérationnel.

- Développer un réseau de consultations de Protection Maternelle Infantile (PMI)sur tous les territoires, pour que personne ne vive à plus de 15 minutes d’une permanence PMI. - Renforcer les effectifs départementaux des sapeurs-pompiers. Ce renforcement passera par un recrutement de sapeurs-pompiers professionnels, un soutien aux sapeurs-pompiers volontaires, par des campagnes de sensibilisation des jeunes au volontariat et par un renouvèlement du matériel.

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L’Eure est le premier désert médical de France métropolitaine. Les délais d’attente pour consulter un spécialiste, ou pour faire partie de la patientèle d’un médecin généraliste sont incroyablement longs, plusieurs mois, voire plusieurs années parfois ! La création de « maisons de santé » que l’on voit fleurir depuis des années n’a pas résolu ce problème. Nous proposons de créer des centres de santé publique départementaux, avec des médecins salariés. Déjà mis en place ailleurs, ces centres s’autofinancent avec les honoraires perçus et les subventions de l’agence régionale de santé.

- Développer l’emploi d’Auxiliaires de Vie Sociale (AVS) qui aident et accompagnent les personnes fragilisées et leur assurer de meilleures conditions d’exercice.

La République reconnait ses citoyennes et citoyens comme libres et égaux en droit. Or, même si des progrès ont pu être réalisés depuis la loi de 2005 pour l’égalité des droits, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, chacun peut hélas constater que dans les faits, il est bien difficile pour les personnes « extraordinaires », porteuses de handicap, d’avoir vraiment accès aux mêmes droits que la population « ordinaire ». C’est pourquoi nous proposons de : - Mettre en place un dispositif d’évaluation de l’effectivité des droits fondamentaux dans le département en matière d’éducation, d’emploi, de santé, de ressources, d’autonomie, de logement, de transports, d’accessibilité aux biens et services…

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Créer des antennes relais dans les territoires en lien avec les MDPH. Nous proposons que le département puisse embaucher dans ces antennes du personnel formé à l’accueil et à l’accompagnement des personnes en situation de handicap pour réduire les délais de traitement des dossiers d’aide auprès de la MDPH et assurer écoute et accompagnement des familles. Il est essentiel de remettre l’humain au centre de la prise en charge du handicap !

- Ouvrir les équipes pluridisciplinaires de la MDPH aux représentants des usagers et permettre une rotation des membres de la CDAPH (Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées) à l’ensemble des acteurs du territoire, et de façon plus globale, réhumaniser le traitement des situations. - Garantir la mise en accessibilité, en tant que maitre d’ouvrage, des bâtiments et sites dont le département est propriétaire : services, collèges, logements sociaux, sites touristiques, parcs, etc.

La protection de l’enfance en danger est une mission centrale du département. Permettre aux enfants de grandir dans des conditions sécurisantes, dans un environnement qui leur soit favorable, leur permettre de s’ouvrir pour être des enfants épanouis maintenant et des adultes bien construits demain, voilà un objectif prioritaire pour un département qui protège ! C’est pourquoi nous proposons de : - Développer le réseau social sur tout le territoire en permettant à chacune et à chacun de pratiquer du sport, d’avoir accès à la culture, d’appartenir à une association. - Créer des maisons de l’accompagnement social et psychologique regroupant des professionnels du soin à l’enfance et de l’accompagnement des familles (orthophonistes, rééducateurs, psychologues, psychomotriciens…) salariés par le département. - Embaucher davantage de travailleuses et travailleurs sociaux et leur donner les moyens de mener à bien leurs missions (équipement informatique, moyens de transport, prise en compte de leur expertise…)

II - Un département engagé pour l’environnement

Notre planète est notre foyer et notre nourrice. Or, nul ne peut plus nier aujourd’hui que l’activité humaine la menace. Réchauffement climatique, chasses et pêches intensives, surproduction de biens de consommation et de déchets, surexploitation des ressources naturelles, artificialisation des sols… la liste est longue des catastrophes que l’activité humaine a déclenchées, surtout lorsque celle-ci n’a pour autre but que de générer des profits pour quelques-uns.

  • A - Mettre en œuvre la planification écologique
  • B - Favoriser une agriculture et une alimentation bio, paysannes, locales
  • C - Lutter contre l'artificialisation des sols et notamment des terres agricoles
  • D - Planifier et faciliter les mobilités

Notre façon de bâtir, de vivre, de consommer, de nous déplacer, de nous chauffer doit tenir compte tout à la fois de deux enjeux cruciaux et finalement inséparables : l’enjeu écologique pour réduire notre empreinte carbone, limiter notre impact sur l’environnement ; et l’enjeu social, pour permettre à toutes et tous de « vivre mieux ». Pour cela, nous proposons de : - Mettre en œuvre une politique de logement et de rénovation urbaine orientée vers des matériaux locaux et à forte capacité isolante par une subvention départementale pour la construction et la rénovation. - Développer un plan de réduction de la consommation d’énergie, de passage aux énergies renouvelables et d’aide aux relocalisations, en faisant de la réhabilitation énergétique des logements une priorité budgétaire en lien avec les collectivités.

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Favoriser la rénovation des « passoires thermiques », dans les logements sociaux. Les dépenses de chauffage représentent un des premiers postes de dépenses pour les ménages, et une des principales causes du réchauffement climatique ! Il est donc urgent de mettre en œuvre une politique de logement et de rénovation urbaine orientée vers des matériaux locaux et à forte capacité isolante.

Le monde paysan constituait l’immense majorité de l’emploi salarié voici un siècle et doit redevenir un de nos atouts majeurs. Il faut sortir de la catastrophe écologique et sociale qu’a constituée le remembrement de l’après-guerre. Il faut encourager une agriculture qui redonne de la dignité et de la rémunération aux agriculteurs et agricultrices, une agriculture qui sera plus respectueuse de l’environnement, qui favorisera les plantations locales et de saison. Il faut développer les circuits courts et réduire la distance et les intermédiaires entre les producteurs et les consommateurs. Pour cela, nous proposons de : - Développer les projets alimentaires territoriaux avec des aides conditionnées à des critères environnementaux et sociaux pour dynamiser l’économie de proximité. - Développer et maximiser la distribution en circuits courts de produits agroécologiques.

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Utiliser les cantines scolaires pour créer des emplois dans l’agriculture biologique et paysanne en favorisant les circuits courts. Le département, à travers les cantines de collège, peut soutenir un modèle agricole et paysan plus respectueux des hommes et des femmes qui travaillent la terre, plus respectueux aussi de l’environnement. Privilégier les producteurs locaux, travailler des produits de saison, assurer une juste rémunération aux producteurs et productrices, voilà des impératifs à prendre en compte lorsque les commandes de denrées alimentaires sont passées dans les restaurations scolaires des collèges.

Tous les 10 ans, c’est l’équivalent de la taille d’un département dont les sols sont artificialisés. Les conséquences de ce choix délibéré sont bien connues : diminution des lieux d’habitat pour les espèces sauvages, et diminution dramatique de ces espèces (faunes et flores), inondations à répétition… le département a des outils pour freiner cette artificialisation des sols, pour développer des pratiques plus vertueuses, pour permettre de se reconnecter à la nature. Nous proposons de :

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Refuser toute nouvelle autoroute. Nous n’accepterons pas que de nouvelles autoroutes, comme le pseudo contournement est de Rouen dont l’utilité est remise en cause par de nombreux rapports d’experts, viennent détruire notre environnement, raser nos forêts, assécher nos sources.

- Acquérir des espaces forestiers, notamment ceux délaissés par leurs propriétaires, au niveau départemental en créant des espaces naturels sensibles (ENS) puis restaurer des itinéraires pédestres, équestres et cyclistes dans ces espaces en les liant aux circuits existants. - Soutenir les collectivités s’engageant dans des actions de préservation de leur environnement en subventionnant la plantation d’arbres d’espèces locales, le maillage vert et les mobilités douces.

L’époque du « tout routier » qui correspondait à des choix industriels et stratégiques du siècle dernier doit cesser. La question de savoir s’il faut ou non développer des alternatives à la voiture ne se pose plus. Il faut développer des mobilités complémentaires pour que chacun et chacune,quel que soit son lieu d’habitation, puisse trouver des solutions douces, respectueuses de l’environnement qui lui sont adaptées. Train, bus, vélo, transport fluvial, toutes ces solutions complémentaires doivent être mises en œuvre et articulées pour sortir de notre dépendance à la voiture. Pour cela, nous proposons de : - Rouvrir les gares fermées, soutenir les collectifs citoyens œuvrant en ce sens et organiser un moratoire sur les projets de fermetures de guichets, gares et des lignes de train. - Permettre à chaque citoyen et citoyenne de disposer d’une offre de mobilité alternative à la voiture personnelle à moins de dix minutes à pied de son domicile.

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La jurisprudence reconnait que les pistes cyclables dépendent du domaine public routier. En conséquence, les pistes cyclables longeant une route départementale ou situées sur une route départementale relèvent du domaine public routier du département, qui a donc la charge de leur entretien et de leur création. Afin de faciliter les déplacements à vélo, de les sécuriser et de les rendre utiles aux gens, nous proposons que le département assure la création, à chaque rénovation de route départementale, d’une piste cyclable séparée de la chaussée.

- Redynamiser les réseaux de transports de marchandises, via le réseau ferroviaire et le réseau fluvial, pour diminuer le fret routier et améliorer les conditions de travail des chauffeurs.

III - Un département plus démocratique

Il n’est plus acceptable que les élus n’aient aucun compte à rendre à leurs administrés, ni que les habitants et habitantes ne soient jamais consultés sur la réalisation de grands projets engageant fortement des dépenses publiques ou impactant leur cadre de vie. Il est urgent de redonner à la démocratie toute sa force, de redonner à la population des moyens de s’informer, de contrôler l’action de leurs représentants, d’agir et de prendre part à la vie politique, au sens le plus noble du terme. Il est aussi urgent que les élus s’engagent à faire preuve de sincérité, de probité, d’éthique.

  • A - Favoriser l'émancipation intellectuelle et citoyenne des jeunes
  • B - Assurer une gestion démocratique et planifiée de l'eau, bien commun
  • C - Rendre accessibles à toutes et tous le sport et la culture
  • D - Agir pour l'égalité Femmes / Hommes
  • E -Donner aux citoyennes et citoyens davantage de pouvoir démocratique
  • F - Être des élus exemplaires

Notre jeunesse est notre bien le plus précieux, elle est le terreau fertile de la société démocratique de demain. Il revient au département de prendre toute sa part pour permettre à chaque jeune de grandir dignement. Pour cela, nous proposons de : - Rendre accessible à tous et à toutes, avec une tarification adaptée au quotient familial, la restauration scolaire pour proposer à chaque jeune un repas équilibré, sain, avec des produits bios en circuits courts, en proposant chaque jour un menu alternatif végétarien. - Conventionner avec l’état pour imposer des moratoires sur les baisses de moyens humains en cas d’investissement des collectivités dans les groupes scolaires ou les collèges.

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Lancer un plan de rénovation, réhabilitation et construction de collèges à taille humaine. La majorité de droite au département de Sébastien Lecornu et Pascal Lehongre a engagé une catastrophique rénovation de la carte scolaire en fermant des établissements, en imposant d’importants temps de trajet à nombre de collégiens et en créant des établissements de plus en plus grands alors que toutes les études prouvent que ces grandes structures se révèlent nuisibles à la réussite des élèves les plus en difficulté. Ces décisions ubuesques sont le résultat de l’aveuglement d’élus qui ne tiennent pas compte des habitants et des habitantes.

- Renforcer les moyens humains et matériels des cellules « mineurs non accompagnés » dans les départements pour permettre une prise en charge et un accompagnement adaptés de ces jeunes.

Aucune ressource publique ne doit être gérée par des intérêts privés. L’eau est une ressource vitale dont la préservation et l’accès pour chacun et chacune doivent être garantis. Or, chaque jour dans notre canton, 3702 m3 d’eau sont « perdus » dans la nature, faute d’entretien suffisant des réseaux. Il n’est pas acceptable que des familles soient privées d’accès à cette ressource essentielle faute d’argent alors que des actionnaires s’enrichissent avec son commerce. Nous proposons donc de : - Pérenniser la protection et la restauration des zones humides et partager l’usage de la ressource en eau.

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L’eau potable est une ressource de plus en plus rare ! Le rôle des collectivités est de la sauvegarder. Nous proposons donc que le département préserve cette ressource précieuse en refusant de financer les projets qui détruisent les ressources en eau. Nous affirmons aussi qu’une ressource naturelle doit être publique, et donc être gérée par le public, et en aucun cas par des intérêts privés. C’est pourquoi nous proposons que le département crée des outils d’ingénierie visant à soutenir et accompagner les collectivités qui s’engagent pour un retour en gestion publique de l’eau via notamment des régies publiques.

La crise que nous traversons l’a confirmé : la culture et le sport sont des pratiques essentielles pour chacun et chacune d’entre nous. La possibilité de s’ouvrir au monde, de mieux le comprendre, d’agir dessus, la possibilité aussi d’éprouver son corps, de se transcender, de se réaliser, tout cela nous est essentiel. Or, le manque de structures, l’éloignement culturel, le cout financier sont des freins pour beaucoup d’entre nous. Nous proposons donc de : - Créer un pass’culture permettant de garantir l’accès de tous et de toutes aux activités culturelles, quel que soit le niveau de revenus. - Soutenir les syndicats intercommunaux de sport et culture. - Engager un plan de construction et rénovation d’équipements sportifs dans les établissements scolaires.

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L’activité physique est un élément essentiel d’une vie saine. Elle nous permet de nous réaliser, d’éprouver notre corps, de l’entretenir aussi ! Seulement, cela a un cout qui empêche beaucoup de familles de pratiquer. Il y a là un enjeu de justice sociale majeur et un enjeu de santé publique primordial ! Il est essentiel que le département favorise l’accès des enfants des familles modestes à la pratique sportive. Pour cela, nous proposons un dispositif innovant : la création d’un pass’sport pour garantir l’accès aux activités sportives de loisirs, en dehors donc de toute pratique de compétition, et ce quel que soit le niveau de revenus des familles, en adaptant la tarification sur le quotient familial.

La lutte pour l’égalité réelle des droits des femmes s’inscrit dans une lutte plus large pour l’égalité réelle entre toutes et tous, quels que soient son sexe, son âge, sa nationalité, sa condition sociale, son handicap… C’est toute la logique d’une société de domination qu’il faut mettre à bas et si les femmes ont des droits, la société a le devoir de leur donner les moyens pour les exercer ! Pour cela, nous proposons de : - Établir un référent ou une référente « discriminations, harcèlement et violences sexistes et sexuelles » dans les établissements scolaires. - Accompagner les victimes de violences et renforcer leur sécurité, à travers la participation au dispositif expérimental de téléphone géolocalisé déjà mis en place dans d’autres départements.

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Le département doit s’engager pleinement pour assurer l’égalité réelle femmes/hommes, en incitant les entreprises à tenir leurs obligations légales en la matière. Nous proposons, comme cela a déjà été expérimenté ailleurs, d’intégrer l’égalité dans les principes de l’achat responsable, en refusant l’accès à la commande publique aux entreprises qui ne respecteraient pas la législation en matière d’égalité professionnelle et de discriminations.

On ne fera pas l’Eure du futur sans les citoyens et les citoyennes. Il aura fallu que les conseillers départementaux de notre canton bataillent pendant plus de 10 ans pour obtenir enfin les nécessaires travaux d’aménagement et d’élargissement de l’échangeur de Criquebeuf-sur-Seine. Nous continuerons à suivre ce dossier de très près, en nous assurant notamment de l’efficacité des mesures prises, en lien avec la population. Nous réclamons une démocratie plus forte et pour cela nous défendons une participation accrue des citoyens etcitoyennes à toutes les grandes décisions qui les impactent directement. Pour cela, nous proposons de : - Intégrer plus de citoyens et de citoyennes aux instances de concertation départementales, notamment dans la préparation des différents schémas départementaux.

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Organiser une consultation citoyenne sur tout nouveau projet de grande infrastructure et grand projet départemental via un référendum local d’initiative citoyenne. Nous réclamons une démocratie plus forte et pour cela nous défendons une participation accrue des citoyens et citoyennes à toutes les grandes décisions qui les impactent directement. Redonner du pouvoir d’agir, voilà ce que nous proposons à toutes celles et tous ceux qui le souhaitent.

La responsabilité des élus est grande. Investi de la confiance des habitants et habitantes du canton, chaque élu se doit d’assumer pleinement cette responsabilité morale et de faire preuve d’une éthique sans faille. Nous affirmons que les élus doivent rester redevables des administrés, et rendre des comptes sur les engagements qu’ils ont pris, sur les positions politiques qu’ils portent. C’est pourquoi nous proposons de : - Faire vivre le principe de révocation pour les élus de la majorité. - Informer sur la présence des élus dans les instances (assemblées, commissions, représentations organismes, établissements scolaires, etc.), et réduire les indemnités en cas d’absences injustifiées. - Établir un seuil strict de cumul de l’indemnité départementale avec toute autre indemnité d’élus.

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Rencontrer, chaque année, les élus, citoyens et citoyennes de chaque commune du canton pour établir un état des lieux et recueillir les doléances citoyennes. Chaque élu doit assumer pleinement sa responsabilité morale et faire preuve d’une éthique sans faille. Les élus doivent rester redevables des administrés et, tout au long de leur mandat, rendre des comptes sur les engagements qu’ils ont pris et les positions politiques qu’ils portent. Nous ne pouvons plus tolérer ces élus « coucous » de la République qui ne cessent de changer de nid en fonction des « modes » politiques. Nous ne pouvons plus, non plus, tolérer ces élus « fantômes » de la république qui sont régulièrement absents de l’hémicycle ou des luttes sociales et ne réapparaissent que pour les élections. Nous ne pouvons plus, enfin, tolérer ces élus « coquins » qui font passer leurs intérêts personnels avant celui du peuple !